【文字解读】《前锋区突发旅游安全事件应急预案（试行）》政策解读

近日，前锋区人民政府办公室印发了《前锋区突发旅游安全事件应急预案（试行）的通知》（以下简称《应急预案》），现就《应急预案》相关情况解读如下。

一、起草背景

为建立健全我区突发旅游安全事件应急机制，规范突发旅游安全事件应急管理和应急响应程序，有效提高我区应对突发旅游安全事件应急救援和处置能力，最大限度防范旅游安全事件发生和减少旅游安全事件造成的损失，保障人民群众生命财产安全，维护正常社会运行秩序，根据《广安市人民政府办公室<关于印发广安市突发旅游安全事件应急预案（试行）>的通知》（广安府办发〔2022〕36号）等文件要求，在广泛调研，反复讨论的基础上，结合前锋区实际，草拟了《应急预案》。

二、起草过程

参照《广安市突发旅游安全事件应急预案（试行）的通知》，结合前锋区旅游行业实际，起草了《前锋区突发旅游安全事件应急预案（征求意见稿）》对旅游行业风险分类、应急处置流程等作了进一步细化，并广泛征求了区应急局、区公安局、区自然资源规划局等单位意见，再次进行了修改完善。

三、主要内容

本预案由总则、组织指挥体系、监测预警、分级应对与指挥协调、应急处置、后期处置、准备与支持、预案管理、附则等九个部分组成。

第一章：总则。明确了本预案编制目的、编制依据、适用范围、工作原则及事件分类等内容。

第二章：组织指挥体系。明确了区级、乡镇（街道）、旅游企事业单位应急组织机构及职责。

第三章：监测和预警。明确了风险分类、风险防控、信息监测、风险提示等。

第四章：分级应对与指挥协调。明确了分级应对、应急响应与指挥协调原则。

第五章：应急处置。明确了突发事件的信息报告范围、内容、时限等。特别强调了事发地人民政府和行业主管部门应采取的先期处置措施。

第六章：后期处置。明确了善后与恢复、评估总结等内容。

第七章：准备与支持。明确了人力、财力、物资、技术等相关支持。

第八章：预案管理。明确了预案编制、培训、演练、评估、修订等要求。

第九章：附则。明确了预案所称旅游企事业单位、旅游者的泛指和解释以及实施等要求。