【文字解读】《广安市前锋区“十四五”旅游业发展规划实施方案》政策解读
一、规划出台背景
“十三五”以来，前锋区积极推进文化旅游强区建设，文化和旅游事业实现稳步发展，为前锋经济社会发展提供了有力支撑和保障。《规划》坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平总书记关于文化和旅游工作的系列重要论述精神、习近平总书记来川视察重要指示精神为根本遵循，深入贯彻落实省委主要领导赴广安调研的系列讲话精神，按照《广安市十四五文化和旅游发展规划》支持前锋区打造成渝地区康养旅游目的地的发展指引和发展重点，加快推进前锋文化和旅游高质量发展，由文化和旅游局牵头制定了《前锋区“十四五”文化和旅游发展规划》。
二、主要目标
到2025年，文旅产品供给能力、文旅接待能力、文旅公共服务能力、文旅综合影响力全面提升。建设成为巴蜀文化旅游走廊重要节点、成渝地区康养旅游目的地取得突破进展，力争文化产业增加值对GDP的贡献率3.5%以上，旅游总收入翻番。
展望2035年，文化产业增加值和旅游收入迈上新台阶，文旅产业对GDP的贡献率进一步提升，文化遗产实现创新传承发展，文旅产品更加丰富、结构更加优化，公共文化服务体系和文旅产业体系更加健全，人民精神文化生活日益丰富，康养旅游目的地品牌知名度和红色文化影响力进一步提升，全面建成文化强区旅游强区。
三、主要内容
《规划》主要包括构建文旅发展新格局、实施社会文明促进和提升工程、推进文化事业繁荣发展、打开旅游业快速发展新局面、健全现代文化和旅游产业体系、完善现代文化和旅游市场体系、深化宣传推广和区域合作、加强生态环境保护等8大重点内容。
（一）构建文旅发展新格局。构建形成“一轴两核两带三组团”的文旅融合发展空间格局，即“一轴”——港前大道发展轴；“两核”——即打造四方山康养旅游度假区、打造大小良城宋元文化旅游区；“两带”——渠江画廊休闲带、森林康养度假带。“三组团”——民俗文化体验组团（大佛寺、代市古街）、特色花卉旅游组团（大良田园、桥角荷花园）、休闲农业旅游组团（青花椒现代农业产业园、桃园悦野）。
（二）实施社会文明促进和提升工程。培育和践行社会主义核心价值观、加强前锋文化挖掘研究和阐释、丰富和提升城市文化内涵及品味、推动乡村优秀传统文化传承发展。
（三）推进文化事业繁荣发展。构建文艺精品创作体系、加强文物保护传承与利用、提高非物质文化遗产保护传承水平、健全现代公共文化服务体系。
（四）打开旅游业快速发展新局面。以康养旅游带动，叫响前锋康养休闲品牌，培育优质旅游产品，丰富文旅新业态，完善旅游公共服务设施，打开旅游快速发展新局面。
（五）健全现代文化和旅游产业体系。着眼提升文化产业实力，加快培育现代文化产业，推动文化、旅游与其他领域融合发展，促进文化和旅游消费。
（六）完善现代文化和旅游市场体系。服务做活文旅战略，坚持培育和监管并重，培育壮大市场主体，提升市场监管能力，统筹安全与发展，建立健全开放有序的现代文化和旅游市场体系。
（七）深化宣传推广和区域合作。围绕展形象、树品牌、拉消费、促发展，将康养文化旅游作为全区文旅发展的主攻方向，叫响前锋“康养文旅”品牌，持续开展宣传推广、区域合作交流，不断提升前锋区文化和旅游美誉度、知名度。
（八）加强生态环境保护落实国土空间规划，严守生态保护红线，切实做好规划环境影响评价，科学分析规划实施对环境可能造成的影响分析和评估，提出应对措施，促进文化和旅游可持续发展。
四、保障措施
《规划》提出要加强组织领导，创新体制改革，强化要素保障，建设人才队伍、加强规划衔接，确保规划确定的发展目标和各项任务顺利完成。主要包括：加强组织领导，建立完善文化和旅游工作领导机制和运行机制，形成党政统筹、齐抓共管的文化和旅游工作格局，加强顶层设计，确保“多规合一”，加强跨区域协调和市场整合；深化体制改革，推进文化和旅游领域“放管服”改革，拓展文旅融合发展的广度和深度；强化要素保障，健全财政投入保障制度，结合广安市关于支持文化旅游产业高质量发展的若干政策，细化制定前锋区扶持文旅产业发展的财税、金融、土地等相关政策，支持重大文化旅游项目招商和实施；加大宣传营销力度，深化川渝联盟合作，构建传媒推广矩阵，讲好前锋文旅故事，推动实现前锋文旅产业突围发展；深入实施人才强区战略，加强文旅人才队伍建设；加强实施和监督考评等。